天津高家庄开发区

• 天津和平区核心地块启动商业金融业招商 打造滨江道-河北路高端商务集群

  天津市和平区近日启动公安和平分局及周边地块招商引资工作，该地块位于滨江道与河北路黄金交汇处，总占地面积41650.06平方米，规划为商业金融业用途，未来将联动周边成熟商圈构建高端商务生态。此次招商瞄准国际级企业区域总部、金融机构及高端商业综合体运营商，有望成为带动区域产业升级的新引擎。 一、区位优势凸显城市核心价值 地块东至滨江道、南抵山西路、西达锦州道、北接河北路，处于和平区“金十字”商业带核心。半径1公里内覆盖地铁1号线、3号线换乘枢纽，步行可达劝业场、恒隆广场等六大商业综合体。2023年数据显示，该区域日均客流量超30万人次，商圈年营业额突破200亿元，商业密度位列天津市首位。 二、规划定位契合城市发展战略 根据天津市商务局发布的现代服务业布局纲要，该地块所属的滨江道-南京路片区被明确为国际消费中心城市先行区。地块规划容积率预计控制在5.0至6.0之间，建筑高度拟突破200米，未来可承载甲级写字楼、五星级酒店、奢侈品旗舰店等复合业态。2022年通过的《和平区国土空间规划》特别强调，该区域将重点发展跨境金融、高端商贸等现代服务业。 三、配套升级赋能商业生态 目前地块周边已完成三大基建提升：2021年实施的滨江道步行街改造工程将道路拓宽至25米；2023年建成的山西路立体停车场新增800个车位；河北路智慧交通系统实现信号灯全时段智能调控。和平区发改委透露，正在申报建设连接该地块与解放北路金融城的地下商业连廊，预计投资规模达3亿元。 四、政策红利构建投资高地 参与该地块开发的企业可享受和平区“双十条”产业扶持政策，包括重点企业三年税收返还、高管人才住房补贴等专项优惠。对于引入世界500强企业区域总部的项目，额外给予最高2000万元落户奖励。2024年新修订的《天津市商业用地弹性出让管理办法》明确，此类核心地块可采用“带方案出让”模式，缩短审批周期约60天。 五、标杆项目引领片区蝶变 与该地块相邻的国金中心项目2023年投入使用后，已吸引12家跨国金融机构入驻，年税收贡献突破5亿元。同期开业的四季酒店平均入住率保持85%以上，成为华北地区商务活动首选场地。这些成功案例为新建项目提供了成熟的运营参照系。 六、历史文化赋能商业创新 地块所在的劝业场历史文化街区现存23处文物保护单位，规划要求新建项目须保留原公安分局建筑立面等历史元素。和平区文旅局将联合开发商打造“金融+文旅”特色场景，如设立近代银行历史展示馆、开发数字AR导览系统等创新业态。 当前，和平区已成立由常务副区长牵头的专项招商工作组，采用“一地一策”精准对接潜在投资者。随着天津建设国际消费中心城市进程加速，该地块的开发将成为检验城市商业能级提升的重要标尺。

  2025-08-06

• 天津红桥区携手九大高校启动"9+2"创业联盟 打造移动互联网创新高地

  天津市红桥区通过招商引资整合政校企资源，联合九所重点高校及科技企业共同发起创新创业大赛，构建"高校+园区+企业"的立体化孵化生态。该活动旨在深化产教融合，以移动互联网领域为突破口，为青年创业者提供从项目孵化到市场转化的全链条支持。 一、政校企三方联动构建创新生态 红桥区联合天津大学等九所高等院校与科技企业建立战略合作，形成"9+2"创业联盟创新机制。该模式突破传统校企合作的单点对接局限，通过建立常设性组织机构，实现政策资源、学术资源与产业资源的系统化整合。创业基地配备专业化运营团队，提供工商注册、知识产权、法律咨询等十二项标准化服务。 二、移动互联网赛道聚焦数字经济发展 本届大赛重点围绕人工智能、大数据、物联网等前沿领域设置竞赛单元，要求参赛项目必须包含可落地的技术解决方案。评审标准强调技术创新性与商业可行性的平衡，特别关注项目在智慧城市、工业互联网等场景的应用潜力。赛事期间将组织六场专项技术培训，帮助团队掌握最新开发工具。 三、全周期创业扶持体系正式启动 获奖团队可享受包括办公场地免租、税收减免、人才公寓等八项优惠政策。合作企业设立专项投资基金，对优质项目提供Pre-A轮前的启动资金支持。技术支撑体系涵盖云计算资源、测试平台、数据接口等基础设施，显著降低初创团队的技术门槛。 四、创新人才培养机制持续深化 联盟高校将共同开发跨校选修课程体系，建立学分互认制度。计划每年选拔百名优秀学生进入企业实训基地，实施"双导师"培养模式。红桥区配套设立人才发展专项资金，对留区创业的毕业生给予安家补贴和科研启动经费。 五、区域创新协同效应逐步显现 通过赛事平台已促成十四项校企技术合作，三个获奖项目完成公司注册。创业基地吸引七家配套服务机构入驻，形成涵盖财务、法律、营销的专业服务集群。红桥区借此契机推动传统产业数字化转型，首批筛选二十家本地企业开展对接。 该联盟未来将扩展至京津冀地区更多高校，计划每季度举办项目路演和成果展。通过建立长效运作机制，持续优化区域创新创业环境，为培育新质生产力提供人才支撑和技术储备。

  2025-08-06

• 天津开发区瑞能电气蝉联全球新能源企业500强 彰显风电电控领域引领力

  近日，全球新能源企业500强榜单揭晓，位于天津开发区的天津瑞能电气有限公司再度上榜，成为该年度中国唯一入围的专业风电电控系统供应商。这一成绩不仅标志着企业在全球新能源产业中的突出地位，也为天津开发区招商引资工作注入新动能，展现了区域在培育高端制造企业方面的显著成效。 一、全球新能源500强榜单的行业分量与评选价值 全球新能源企业500强榜单作为衡量全球新能源产业发展的重要风向标，其评选标准涵盖企业技术创新能力、市场竞争力、可持续发展水平等核心维度，旨在表彰在新能源领域具有突出贡献和引领作用的企业。该榜单的发布，不仅为行业提供了发展参照，也为全球投资者、合作伙伴识别优质企业提供了重要依据。在新能源产业快速发展的背景下，风电作为清洁低碳能源的重要组成部分，其产业链的核心环节——电控系统，直接关系到风电机组的运行效率、可靠性与智能化水平，成为衡量企业核心竞争力的关键指标。瑞能电气作为专业风电电控系统供应商入围该榜单，既是对其技术实力的认可，也是对中国风电装备制造细分领域发展成果的肯定。 二、瑞能电气深耕风电电控领域的技术积淀与核心优势 作为专注于风电电控系统的高新技术企业，瑞能电气自成立以来便聚焦风电产业链核心环节，以技术创新驱动发展。风电电控系统作为风电机组的“大脑”，承担着能量转换、功率控制、运行监测等关键功能，其性能直接影响机组的发电效率和安全稳定运行。瑞能电气依托多年技术积累，在变流器、主控系统、变桨系统等核心产品领域形成了自主知识产权体系，通过持续攻克高电压、大容量、高可靠性等技术难题，实现了产品从低功率向高功率、从陆上向海上的跨越。针对不同风资源条件和应用场景，企业开发了适配高海拔、低风速、低温、海上等复杂环境的定制化电控解决方案，满足了全球风电市场对装备性能的多样化需求。同时，企业建立了严格的质量控制体系，从研发设计、元器件选型到生产制造、测试验证，全过程实施标准化管理，确保产品质量达到国际先进水平。 三、连续两年上榜：企业持续竞争力的内在逻辑 瑞能电气能够连续两年入围全球新能源企业500强，背后是其在技术研发、市场拓展、产业链协同等方面的系统性优势。在技术研发层面，企业始终将创新作为发展核心战略，构建了以市场需求为导向的研发体系，通过设立专业研发中心、与高校及科研机构开展产学研合作，不断提升技术创新能力，形成了一批具有行业领先水平的核心技术成果。在市场拓展方面，企业凭借优质的产品和服务，与国内外主流风电整机厂商建立了长期稳定的合作关系，产品不仅覆盖国内主要风电场，还出口至欧洲、东南亚、南美等多个国家和地区，在国际市场上逐步树立起中国风电电控品牌的良好形象。在产业链协同方面，企业积极整合上下游资源，与零部件供应商、技术服务商、风电场运营商等建立紧密合作，构建了互利共赢的产业生态，进一步增强了企业在产业链中的核心地位和抗风险能力。 四、天津开发区产业生态赋能企业发展的典型实践 瑞能电气的成长与发展，离不开天津开发区优质的产业生态和营商环境支撑。天津开发区作为国家级经济技术开发区，始终将新能源产业作为重点发展方向，通过完善产业规划、出台扶持政策、优化服务体系，为新能源企业提供了全方位的发展保障。在政策支持方面，开发区针对新能源企业在研发投入、人才引进、市场拓展等方面的需求，出台了一系列专项扶持措施，降低企业发展成本，激发创新活力。在产业配套方面，开发区围绕新能源产业链布局，吸引了一批上下游企业集聚，形成了涵盖研发设计、核心零部件、整机制造、运维服务等环节的完整产业集群，为瑞能电气提供了便捷的供应链支持和技术交流平台。在服务保障方面，开发区深化“放管服”改革，推行一站式服务、全程代办等机制，为企业解决项目审批、生产要素保障等实际问题，营造了高效便捷的营商环境。瑞能电气的成功，正是天津开发区招商引资工作与产业培育成效的生动体现，也为区域内其他企业树立了标杆。 五、风电产业发展趋势下的企业责任与未来展望 当前，全球能源转型加速推进，风电作为成熟的可再生能源技术，正朝着大型化、智能化、海上化方向发展，对电控系统的技术要求持续提升。瑞能电气表示，将以此次上榜为契机，继续聚焦风电电控领域，加大在大功率海上风电电控系统、智能化运维技术、数字化控制平台等方面的研发投入，推动产品向更高性能、更高可靠性、更低成本方向发展。同时，企业将积极响应国家“双碳”目标，深化国际合作，拓展全球市场，力争在全球新能源产业竞争中占据更有利位置。作为中国风电电控领域的代表企业，瑞能电气的发展不仅将推动行业技术进步，也将为全球能源清洁化转型贡献中国智慧和中国方案。未来，随着天津开发区新能源产业生态的不断完善，预计将有更多像瑞能电气这样的优质企业脱颖而出，共同助力区域经济高质量发展和全球新能源产业繁荣。

  2025-08-06

• 天津市中山门街社区卫生服务中心强化服务理念 助力招商促进社区健康发展

  在招商引资推动区域医疗基础设施完善的关键时期，天津市河东区中山门街社区卫生服务中心开展生命敬畏演讲活动，展示了护理团队的职业风采。此举旨在提升基层服务质量，为社区居民营造更优质的医疗环境，从而增强区域招商引资的软实力。 一、 在第五一二国际护士节之际，该中心精心组织了主题为“生命因你而精彩”的演讲活动。参与者以真诚的情感，表达对生命价值的深刻理解，通过故事分享传递了守护健康的核心理念。活动聚焦于基层医疗工作者日常实践的细节，强调对患者需求的细致关怀。整个过程旨在激励团队成员树立更强的工作责任感，以行动践行以病人为本的服务宗旨。 二、 中心护理人员积极参与演讲比赛，每篇讲稿均源于真实工作经历，讲述在社区服务中遇到的挑战与感动。内容不仅体现了对患者安全的高度重视，还突出了以人为本的护理方法，倡导预防为主、健康管理的思路。演讲环节设计严谨，包括主旨阐述和互动问答，有效强化了全员的协作精神和危机处理能力。所有呈现内容都经过严格审核，确保符合公共卫生服务标准。 三、 活动延伸至日常服务流程优化环节，中心借此机会讨论了如何在常见病管理中应用先进技术。护理团队强调连续性护理的重要性，推动服务覆盖全生命周期，例如在慢性病随访和家庭医养结合中提升效率。这一举措强化了团队专业性，为改善居民健康指数奠定了坚实基础。中心管理层表示，此类活动将定期举办，以持续提升服务能力。 四、 社会影响层面，该演讲活动促进了区域卫生体系的整体进步，助力天津市河东区打造高效社区医疗网络。通过强化基层医务人员的理念训练，中心为招商引资营造了更优质的配套环境，吸引更多社会资源注入社区发展。公众反馈显示，此类活动增强了居民对社区卫生的信任感，推动健康天津建设迈上新台阶。中心后续将结合实践反馈，进一步细化活动机制以提升可推广性。

  2025-08-06

• 天津中央大道海河隧道35千伏变电站成功送电 夯实滨海新区交通能源基础

  作为沟通天津滨海新区中心商务区海河南北两岸的关键工程，中央大道海河隧道35千伏变电站近日顺利完成送电作业。该项目的投运为隧道工程竣工通车提供了坚实能源保障，对优化区域交通网络、提升招商引资环境具有重要意义，将进一步推动滨海新区于家堡金融区与东西沽地区的一体化发展。 一、工程定位：区域交通动脉的能源支撑 中央大道海河隧道工程地处天津滨海新区核心区域，连接于家堡金融区与东西沽地区，是滨海新区中心商务区海河南北两岸互联互通的重要通道。作为区域交通网络的关键节点，隧道的建成通车将大幅缩短两岸通行时间，缓解周边路网压力，对促进区域产业协同、人员流动和经济要素高效配置具有深远影响。而35千伏变电站作为隧道运营的“能源心脏”，承担着为隧道照明、通风、监控、消防等核心系统提供稳定电力的重要职能，其安全可靠运行直接关系到隧道整体功能的发挥。 二、供电方案：双源保障构建可靠能源网络 为满足隧道运营的高可靠性用电需求，项目采用大容量双电源配置方案。滨海供电公司结合区域电网结构和负荷特性，从潮音寺110千伏变电站、海门220千伏变电站分别引接一路电源，形成“双源互备”供电模式。这种配置不仅能有效提升供电冗余度，更可在一路电源出现故障时快速切换至另一路，确保隧道关键设备持续稳定运行，为过往车辆和人员安全提供电力保障。同时，变电站设计充分考虑未来负荷增长需求，预留了扩展空间，为区域后续发展奠定能源基础。 三、建设难点：复杂环境下的工程攻坚 作为跨海河重大基础设施配套项目，变电站建设面临多重挑战。工程地处滨海新区核心地段，周边既有建成区建筑密集，地下管线复杂，涉及电力、通信、给排水等多类管线交叉，施工前需进行详尽的现场勘查和管线迁改协调，确保施工安全。同时，变电站部分设施位于地下结构内，受限于隧道主体工程进度和空间条件，设备安装、电缆敷设等工序需与隧道土建施工紧密衔接，对施工组织和工序衔接提出了极高要求。此外，项目建设期间需兼顾周边正常生产生活秩序，施工噪音、扬尘控制等环保要求严格，进一步增加了工程实施难度。 四、管理机制：多方协同筑牢安全质量防线 面对工程复杂形势，建设单位牵头建立了多部门协同推进机制。建设部组织调控中心、运行部门等专业力量，对施工图纸和施工方案开展多轮联合审核，从源头上把控工程技术可行性和安全合规性。针对关键施工节点，多次组织各参建单位进行现场勘查，逐一排查地质条件、周边环境等潜在风险，制定专项应对措施。各参建单位严格落实安全生产责任制，建立“日巡查、周总结、月考核”的质量管理体系，对设备安装精度、电缆接头工艺等关键环节实施全过程旁站监督，确保每一道工序符合规范要求。通过严密的策划和精细化管理，项目最终实现安全零事故、质量全达标，按期完成竣工投产任务。 五、社会价值：赋能区域发展与招商引资效能 35千伏变电站的顺利送电，不仅标志着中央大道海河隧道工程向竣工通车迈出关键一步，更对滨海新区优化营商环境、提升招商引资吸引力具有积极作用。稳定可靠的电力保障是重大项目落地和企业生产经营的基础条件，该变电站的投运将进一步完善区域能源基础设施配套，增强投资者对滨海新区发展环境的信心。同时，隧道通车后形成的高效交通网络，将加速于家堡金融区金融服务、高端商务等现代服务业与东西沽地区产业资源的融合，为区域产业升级和经济高质量发展注入新动能。未来，随着隧道及配套设施的全面投用，滨海新区中心商务区的辐射带动能力将进一步增强，为天津建设北方经济中心贡献重要力量。

  2025-08-06

• 京滨工业园以创新政策体系赋能高质量发展 打造京津冀协同发展示范标杆

  作为天津市高新技术产业园区的重要载体，京滨工业园近年来通过完善科技创新政策体系、优化企业服务机制，持续提升区域发展能级。园区立足京津冀协同发展战略定位，以招商引资为重要抓手，通过构建"政策-服务-金融"三位一体支撑体系，推动电子信息、新材料等主导产业集聚发展，成为区域经济高质量发展的新引擎。 一、构建多层次科技创新政策体系 京滨工业园聚焦国家自主创新示范区建设要求，出台涵盖研发奖励、人才引进、成果转化等领域的专项政策包。针对科技型企业实施梯度培育计划，建立从初创期到成熟期的全周期政策支持链条。在知识产权保护方面，园区联合专业机构建立快速维权通道，2023年协助企业完成专利申报同比增长35%。 二、打造专业化产业服务平台 园区设立新材料、精密设备等产业服务专班，提供技术对接、市场拓展等精准服务。2024年新建的智能制造共享实验室已服务企业80余家，降低研发成本超千万元。与北京化工大学等高校共建的产学研基地，推动12项科技成果实现本地转化。针对外资企业设立多语种服务窗口，解决跨国运营问题40余项。 三、优化科技金融生态圈 通过设立5亿元规模的产业发展基金，重点支持具有核心技术的高成长型企业。创新"政银担"合作模式，2023年帮助科技型企业获得融资支持近8亿元。建立上市企业培育库，目前已有6家企业进入辅导备案阶段，形成"储备-培育-上市"的良性循环机制。 四、实施基础设施提质工程 园区投资3亿元升级智慧园区管理系统，实现安防、能源等设施数字化管控。新建的5G基站实现重点区域全覆盖，为无人驾驶测试等场景提供支撑。交通网络方面，新增直达北京通州的通勤班车，单程通行时间缩短至50分钟。 五、深化京津冀产业协同 依托"北京研发-天津转化"模式，累计承接首都科技项目28个。与河北廊坊共建产业链供需对接平台，促成区域配套合作项目15个。2024年新引进的12家北京企业中，有7家属于产业链关键环节供应商。 六、强化人才服务保障 建成2万平方米人才公寓，配套双语幼儿园等设施。实施"双聘制"专家引进计划，柔性引进高层次人才46名。通过校企联合培养机制，年输送技能型人才超500人，企业用工匹配率达92%。 当前，京滨工业园正围绕天津市"制造业立市"战略，持续优化营商环境。通过政策精准推送系统、企业服务快速响应机制等创新举措，园区企业满意度连续三年保持95%以上。未来将重点培育智能科技、生物医药等新兴产业集群，进一步强化京津冀区域创新策源功能。

  2025-08-06

• 天津滨海新区举办首届生物工业投资大会 50余项目撬动超2亿元融资意向

  首届中国生物工业投资大会在天津滨海新区成功召开，聚焦生物技术产业招商引资与创新成果转化。大会汇聚国内外行业龙头企业、初创团队及投资机构，通过项目路演、资本对接等形式推动产业链资源整合，现场达成超2亿元融资意向，为生物工业高质量发展注入新动能。 一、行业领军企业共话创新生态 大会吸引包括嬴创德赛固、诺维信、安琪酵母等跨国企业与华恒生物、青岛蔚蓝生物等国内标杆参与。与会企业围绕合成生物学、酶制剂、微生物发酵等前沿领域，分享技术产业化路径。某氨基酸生产企业首次公开其细胞工厂技术从实验室到万吨级产能的转化经验，引发与会者对于生物制造降本增效的热议。 二、全生命周期项目精准对接 会议设置实验室中试、产业化加速、Pre-IPO三大专场，50余个路演项目覆盖生物基材料、生物医药等细分领域。其中，某秸秆转化项目因突破纤维素糖化率技术瓶颈，获多家投资机构联合跟投；某合成生物学团队凭借自主知识产权菌种库，达成单笔超5000万元意向融资。资本方特别关注具有明确中试数据及商业化订单的成长型企业。 三、特色活动激发投资活力 创新设计的"精品项目抢拍"环节促成6个优质项目现场签约。某工业酶制剂项目因具备替代进口产品潜力，引发多家机构竞价。同期举办的技术转化沙龙中，专家指出我国生物工业已从跟跑转向并跑阶段，建议资本方重点关注底层技术原创性与产业链协同效应。 四、政产学研共筑发展高地 天津滨海新区现场发布生物技术产业扶持政策，明确对中试平台建设给予最高30%补贴。中国科学院代表强调，将依托天津工业生物技术研究所构建技术转移中心，加速破解"实验室到生产线"的最后一公里难题。与会各方共同发起生物工业创新联盟倡议，计划建立常态化项目库与专家智库。 此次大会的举办，标志着我国生物工业正形成技术突破、资本助力、政策引导的三轮驱动格局。天津滨海新区作为主办地，其完善的生物制造产业配套与京津冀区位优势，有望成为生物经济要素集聚的新高地。后续将有20余个签约项目进入深度尽调阶段，相关成果将于年度生物产业峰会上集中展示。

  2025-08-06

• 滨海新区2024年前三季度商标注册量增长显著 招商与品牌建设双提升

  滨海新区2024年前三季度商标品牌建设成效显著，各类市场主体注册商标申请量达5800件，同比增长8.9%，提前完成全年增长目标。新增注册商标2600件，占天津市新增总量的27%，累计总量达21434件。这一成果得益于区域招商引资力度加大及品牌战略深入推进，为经济高质量发展筑牢品牌基础。 一、政策支持体系持续完善，为商标注册提供坚实保障。滨海新区市场监管部门聚焦企业品牌发展需求，出台系列商标品牌培育扶持政策，涵盖注册指导、资金补贴、维权援助等多个环节。通过简化注册流程、压缩办理时限，降低企业品牌建设制度性成本，有效激发市场主体商标注册积极性。同时，加强与天津市知识产权部门联动，建立商标品牌培育库，对重点企业实施“一企一策”指导，推动商标注册与产业发展深度融合。 二、市场主体活力不断增强，成为商标增长核心动力。随着招商引资工作深入推进，滨海新区新落地企业数量稳步增加，叠加原有企业品牌意识提升，共同推动商标申请量持续增长。新增注册商标中，既有高新技术企业围绕核心技术注册的研发类商标，也有现代服务业企业针对服务特色注册的服务类商标，呈现出多领域、多层次发展态势。区域内小微企业商标注册积极性显著提高，2024年前三季度小微企业商标申请量占比超过六成，成为商标增长的重要力量。 三、产业集群发展带动品牌升级，形成特色商标矩阵。滨海新区依托先进制造、生物医药、新能源新材料等优势产业集群，引导企业加强商标布局。在先进制造业领域，多家龙头企业通过注册系列商标构建品牌体系，提升产品市场辨识度；在现代服务业领域，跨境电商、金融服务等企业积极注册国际商标，拓展海外市场。目前，区域内已初步形成一批在国内市场具有较高知名度、在国际市场具备一定竞争力的商标品牌，成为产业高质量发展的“名片”。 四、知识产权保护力度加大，营造良好品牌发展环境。滨海新区持续加强商标权保护，严厉打击商标侵权假冒行为，通过开展专项执法行动，维护市场公平竞争秩序。建立商标维权快速响应机制，为企业提供侵权监测、纠纷调解等服务，降低企业维权成本。同时，加强知识产权宣传培训，举办商标品牌建设讲座、案例分享会等活动，提升企业商标保护意识和能力，为品牌成长营造安全稳定的市场环境。 五、商标品牌与区域发展深度融合，助力经济结构优化。商标注册量的稳步增长，不仅反映了滨海新区市场主体的活跃程度，更体现了区域经济从“规模扩张”向“质量提升”的转变。通过商标品牌建设，企业产品附加值和市场竞争力不断提高，推动区域产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。下一步，滨海新区将继续深化商标品牌战略，加强与产业政策、招商引资政策的协同联动，培育更多具有国际影响力的自主品牌，为打造现代化产业体系、实现经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-06

• 河北区园区委多措并举推动载体升级与产业招商 护航区域经济高质量发展

  河北区园区管委会以第四季度重点工作为抓手，通过载体空间优化、精准招商服务、资源平台整合三大路径，全面推动区域产业能级提升。今年以来，围绕华津3526创意产业园等重点项目改造升级，同步强化招商引资全流程保障机制，引入隆基泰和等优质企业资源，并构建“融资+政策+安全”多维服务体系，为园区高质量发展注入新动能。 一、实施载体空间提质工程 1. 加速重点园区改造进程 针对华津3526创意产业园启动整体规划升级，组织专项工作组对接设计单位与施工方，已完成建筑结构安全评估与业态布局方案。同步推进天明创意产业园智慧服务平台建设，安装能耗监测系统12套；通广科技园完成企业孵化空间改造，新增共享会议室与路演中心3处。 2. 完善基础设施配套 开展园区道路修缮与管网优化工程，累计更新照明设施56组，增设新能源充电桩28个。建立项目储备库动态管理机制，目前入库项目包含5G基站建设、立体停车场等9类民生配套工程。 二、构建招商引资全链条体系 1. 强化重点项目落地 成立张兴庄产业园招商专班，针对智能制造等领域开展靶向招商，促成3家高新技术企业签订入驻意向书。建立“一企一档”跟踪机制，协助隆基泰和集团完成用地规划调整论证，协调解决管线迁改等关键问题。 2. 优化服务机制创新 全面推行首问负责与48小时响应制，为23家企业提供工商注册、税务登记代办服务。出台专项政策包，涵盖租金减免、人才公寓等6类支持条款，2023年累计兑现补贴资金超千万元。 三、打造集成化服务平台 1. 拓宽企业融资渠道 深化与金融机构战略合作，浦发银行河北支行设立2亿元专项信贷额度，建设银行推出“园区信用贷”产品，年内已发放贷款47笔。联合8家商业银行开展融资对接会，覆盖科技型中小企业130余家。 2. 强化政策赋能 联动区人社局举办创业就业政策宣讲4场，解读社保补贴、技能培训等12项条款，惠及企业员工600余人次。组建法律、财税专家顾问团，开展合规经营专题讲座3期。 四、筑牢安全生产防线 开展为期两个月的消防安全专项整治，检查“九小场所”217家，整改隐患问题43项。建立园区应急联动指挥平台，组织消防演练9次，更新微型消防站装备28套。实施24小时值班巡查制度，重点监控危化品存储等关键环节。 当前，河北区园区委正通过“硬件升级+服务增值”双轮驱动，持续优化营商环境。随着自创区建设与产业载体能级提升，区域经济高质量发展新格局加速形成。

  2025-08-06

• 【投资天津】2014年天津市政府工作报告

  2014年1月18日在天津市第十六届人民代表大会第二次会议上天津市市长 黄兴国各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，是本届政府履职的第一年。在党中央、国务院和市委领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和对天津工作的重要指示，坚决贯彻国家宏观调控 政策措施，紧紧围绕加快建设美丽天津、实现城市定位，开拓创新，接力奋斗，圆满完成了市十六届人大一次会议确定的年度目标任务。过去一 年，国内外经济形势复杂多变，我们坚持稳中求进、稳中求优，以提高发展的质量效益为中心，创新驱动、转型发展，深化改革、扩大开放，主要经济社会指标实现 了平稳较快增长。预计全市生产总值14370亿元，增长12.5%；地方财政收入2078亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资超过1万亿元，增长 14.1%；社会消费品零售总额增长14%；外贸进出口增长11.2%；实际利用外资增长12.1%；利用内资增长20%。城镇登记失业率稳定在3.6% 以内；居民消费价格涨幅3.1%；城乡居民收入分别增长10.2%、13.5%。万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成年 度任务。2013年，主要做了以下工作： （一）加快转变经济发展方式，经济结构调整取得新进展。坚定不移加快调整经济结构，推动产业优化升级，发展的质量效益不断提升。先进制造业进一步壮大。全市工业总产值达到2.7万亿元。150项重大工业项目建成投产，优势支柱产业占全市工业比重超过90%。航空航天、新一代信息 技术、生物医药等战略性新兴产业迅速壮大。规模超千亿集团达到5家，产业聚集效应进一步显现。智慧天津建设全面启动，全社会信息化水平进一步提高。自主创新能力明显提升。电动汽车、3D打印等重大科技示范工程加快推进，研发出碳纳米膜、食品安全快速检测设备等一批国际领先的技术和产品。建成全国首 家863产业化促进中心、国家肿瘤诊疗中心、国家锂离子动力电池研究中心等创新平台。实施新一轮科技小巨人发展计划，新增科技型中小企业1.5万家、小巨 人企业600家，培育出一批领军企业和“杀手锏”产品。国家专利审查协作天津中心启动建设，全市专利拥有量达到7万件。全社会研发经费支出占生产总值比重 提高到2.8%，综合科技进步水平位居全国前列。服务业快速发展。增加值占全市经济比重提高到48.1%。金融业规模扩大，存贷款余额 均突破2万亿元。商贸流通业发展步伐加快，商品销售总额达到3.2万亿元，电子商务迅速发展，民园广场等项目主体完工，一批大型商业综合体建成开业。旅游 业发展势头强劲，接待境内外游客人数和旅游收入快速增长。总部经济、会展经济、中介咨询、服务外包、文化创意、科技服务等新兴服务业取得新进展。 （二）高水平推进滨海新区发展，改革开放实现重要突破。继续举全市之力，加快推进滨海新区开发开放，不断深化综合配套改革，经济社会发展的动力活力明显增强。滨海新区发展迈出新步伐。出台了促进新区发展的10项措施，加大财税、金融、规划、土地等方面支持力度。新区生产总值增长17.5%。功能区建设继续加 快，东疆港区第二港岛工程启动，国际邮轮码头二期建成；中新生态城开发建设全面推进，五年形成宜居社区目标如期实现；中心商务区招商引资力度不断加大，一 批商务楼宇投入使用；开发区、空港经济区、滨海高新区、临港经济区建设成效显著。年产25万辆长城汽车二期、阿尔斯通全球研发中心等重点项目竣工，大众汽 车变速箱等项目加快推进。基础设施建设取得重要进展。天津港30万吨级航道二期等重点工程竣工，货物吞吐量突破5亿吨，集装箱超过1300万标准箱。滨海 国际机场二期航站楼主体完工，旅客吞吐量突破1000万人次。于家堡铁路中心站、京津城际延伸线、津汉快速等项目加快建设。综合配套改 革实现新突破。实施滨海新区管理体制改革，建立了“行政区统领，功能区、街镇整合提升”的管理架构。金融改革创新不断深化，融资租赁、商业保理等新型业态 集聚发展，股权投资基金、创新型交易市场规范发展，意愿结汇试点取得成效，创立了国内首只互联网货币基金。设立和改制11家村镇银行，实现了涉农区县全覆 盖。继续强化政府性投融资平台管理，风险防范水平不断提升。完成分税制改革，建立了全市统一的财政体制。“营改增”试点取得明显成效。涉外经济体制改革扎 实推进，东疆保税港区加快向自由贸易港区转型，国际船舶登记制度落地实施，口岸通关效率明显提高。国企改革取得新成效，调整重组了渤海钢铁、能源投资、津 融投资等5家企业集团，放开搞活退出一批企业。积极鼓励非公经济发展，制定出台支持民营经济发展的政策意见。土地、科技、环保、社会管理等领域改革不断深 化。对外开放掀起新热潮。出台了全面提高对外开放水平的决定。实际利用外资168亿美元，引进内资3120亿元。外贸出口结构进一步优 化，中小企业出口快速增长，新兴市场比重提高，服务贸易较快发展。进口贸易创新示范区加快建设，大宗商品进口集散功能明显增强。外贸进出口额达到1285 亿美元，口岸进出口总值超过2100亿美元。加快企业“走出去”步伐，境外投资增长20%。成功举办中美省州长论坛、矿业大会等大型国际会议。国际友城关 系得到巩固发展。区域合作进一步加强，与北京、河北、内蒙古等省市区签订合作协议，借重用好首都资源，着力提升23个内陆无水港运营效益，服务区域发展的 能力不断增强。扎实做好对口支援工作，援疆、援藏、援青、援助甘肃等工作取得明显成效。 （三）深入推进新型城镇化，区县经济实力继续增强。加快实施城乡一体化发展战略，大力推动示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动发展，着力培育一批强区强县强镇。新型城镇化进程明显加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作扎实推进，新开工建设农民住房1000万平方米，竣工600万平方米，累计55万农民迁入 新居。“三改一化”改革进展顺利，更多农民成为“四金”农民，实现了安居乐业有保障。农村基础设施和环境面貌进一步改善。全市城镇化率达到82%。农村工业化和农业现代化水平明显提高。31个示范工业园区拓展区建设加快，投资强度和产出效益进一步提高。都市型农业发展迈出新步伐，现代农业示范园区 带动能力不断增强，高水平建设农业物联网综合应用平台，设施农业提升工程和农业科技创新工程全面完成。更新改造一批农田水利设施，粮食生产连续十年丰收。 农业标准化体系逐步完善，农产品质量安全管理不断加强。农民专业合作社达到4650家，90%以上的农户进入产业化体系。（下转第2版）（上接第1版）中心城区服务功能明显增强。五大道、五大院等重点区域文化品位和载体功能不断提升。棉 三、绿荫里、六纬路南站等区域开发项目顺利推进，建成一批总部聚集 区、特色街区、创意产业园区。楼宇经济蓬勃发展，全市亿元楼宇达到120座。都市型经济加快发展，繁荣繁华程度不断提高。 （四）全面加强规划建设管理，生态环境质量不断提升。以科学规划引领建设发展，着力提升城市载体功能，着力提高精细化管理水平，着力改善群众生产生活环境，全面启动“美丽天津·一号工程”，生态宜居城市建设取得重要进展。规划引导作用明显增强。编制了63项重点规划。完成国家会展中心、中心城区北部地区等一批重点区域总体规划和专项规划。注重突出城市特色，提升重点地区城市设计，历史风貌建筑保护进一步加强。基础设施建设加快推进。津秦客运专线竣工通车，天津铁路枢纽地位进一步提升，曹庄动车所投入使用，西南环线、南港铁路开工建设。京秦高速公路等工程快速 推进，国道112线东段延长线具备通车条件。地铁2号线全线通车，机场延伸线盾构贯通，3号线南站配套工程试运营，5、6号线建设顺利推进。一批城市道路 和桥梁改造完工，水电气热等设施进一步完善。独流减河治理工程全部完工。生态环境保护不断加强。启动实施清新空气、清水河道、清洁村 庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动。改造燃煤供热锅炉32座，淘汰黄标车7万辆，完成陈塘庄热电厂煤改气搬迁工程建设。综合治理河道22条，建成污 水处理厂6座，津沽污水处理厂试运行。于桥水库水质保护全面加强。新增造林18.8万亩，新建改造绿地1600万平方米，西青郊野公园一期建成。城市管理取得新成效。深入推进市容环境综合整治，提升改造道路107条，整修建筑3200栋，建设改造公园44个。集中开展违法建设、机动车脏污、结合 部脏乱等专项治理，城市管理中一些突出问题得到初步解决。加大交通秩序整治力度，实行小客车总量调控管理。推进网格化、数字化和分级分类管理，城市精细化 管理不断加强，城乡环境面貌有新的提升。 （五）积极发展各项社会事业，人民群众生活持续改善。把保障和改善民生作为头等大事，精心实施20项民心工程，财政支出75%以上用于民生领域，公共服务体系不断健全。教育现代化水平明显提高。实施学前教育提升计划，完成一批幼儿园建设任务。推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，120所学校验收达标。国家职业教育 改革创新示范区建设不断加快，海河教育园区二期工程进展顺利，南开大学、天津大学新校区全面开工。高校学科建设成效明显，新增博士学位授予院校2所，协同 创新中心加快建设。医疗卫生服务能力不断增强。卫生资源调整步伐加快，胸科医院、天津医院、中医一附院新建工程完工，第二儿童医院主体 建成，一批社会办医机构投入运营。区县公立医院改革稳步推进。免费向全市居民提供76项基本公共卫生服务。疾病防控、卫生监督保障工作扎实开展。中医“国 医堂”实现基层医疗机构全覆盖。实施妇女儿童健康促进计划。人口和家庭公共服务不断深化，低生育水平保持稳定。文化体育事业蓬勃发展。 市文化中心服务功能进一步提升，成为文化艺术的展示中心、市民休闲娱乐的“城市客厅”。公共电子阅览室、城市书吧、农家书屋等文化惠民工程扎实推进。文艺 创作精品不断涌现，一批优秀剧目获全国大奖。文化产业加快发展，国家3D影视创意园、北方印刷基地等建设进展顺利。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文 物保护、图书档案等事业全面发展。精神文明建设继续加强，市民素质和社会文明程度不断提高。成功举办第六届东亚运动会，我市体育健儿在第十二届全运会上取 得好成绩，全民健身运动广泛开展。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利、慈善等事业取得新进步。就业规模持续扩大。多渠道开发就业岗位，新增就业48万人。促进创业带动就业，实施百万技能人才培训计划，开发职业技能培训包420个。出台大学生就业帮扶政策，应届高校毕业生就业率保持较高水平。各类困难群体就业安置率达到86%以上，“零就业”家庭动态为零。群众收入继续增加。城乡居民收入保持两位数增长。实施19项增加群众收入政策，提高最低工资标准，实行福利待遇与社会平均工资联动调整，推进企业工资集体协商，实施农民收入倍增计划，城乡低保、优抚对象抚恤、农村五保供养、特困救助标准都有新提高。社会保障水平不断提升。继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金，养老保险参保人数持续增加。提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。统筹城乡居民生育保险，待遇水平由800元提高到2500元。群众生活质量进一步改善。新建保障性住房8万套，新增住房补贴1万户。完成480个旧楼区综合提升改造，110万群众受益。出台加强社区建设意见和社区 物业管理办法，增加社区居委会工作经费，提高社区工作者待遇，将物业管理纳入社区管理。实施中心城区成片危陋房屋和农村危房改造，扎实推进城中村改造。继 续实施放心食品、放心药品系列工程。新建菜市场和社区连锁菜店102个。调整公交线路72条，更新环保公交车2000部。新建老年日间照料中心103个、 老年配餐服务设施264个，新增养老机构床位7800张，2万多名困难老人享受政府购买服务。 （六）扎实推进作风建设，政府服务效能进一步提高。按照为民务实清廉的要求，加快转变政府职能，切实改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题，扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动，精 心组织帮扶困难村、联系社区工作，作风建设取得了实实在在的效果。认真执行市人大及其常委会决定，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议、提 案全部办复。提请市人大常委会审议地方性法规草案9件，制定政府规章7件，修改完善了市政府工作规则。市级审批事项由495项减少到382项，新设企业实 现三天办结“四证一章”。积极推行政务公开，坚持重大事项公示和听证制度。加强绩效管理，强化政府督查，重大决策和重点工作得到有效落实。加强行政监察和 审计工作，推进联网实时审计监督，实行“制度加科技”预防腐败新机制。完善应急管理体系，应对各类突发事件的能力进一步提高。重视信访、仲裁、人民调解、 行政复议等工作，依法妥善化解社会矛盾。创新社会治理，安全生产形势保持稳定，“六五”普法有效开展，平安天津、法治天津建设稳步推进。支持工会、共青 团、妇联等人民团体开展工作。民族、宗教、侨务、港澳、对台和海外联谊工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结的局面更加巩 固。各位代表，经过一年的努力奋斗，美丽天津建设扎实推进，向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。成绩来之不易，这是党中央、国务院和 市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全市人民万众一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市各族 人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央各部门、兄弟省市区、人民解放军和武警驻津部队，向所有关心支持 天津发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢！我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，政府工 作还有不小差距。主要是：综合实力还不够强，经济发展的结构性问题还比较突出，服务业比重偏低，自主创新能力不强；发展活力不足，国有资本能量没有得到充 分释放，民营经济发展相对滞后；资源环境约束日趋强化，节能减排任务艰巨，空气、水质、土壤等污染问题还比较严重；一些体制机制障碍仍然存在，重要领域和 关键环节改革需要加大力度；群众生活水平不够高，一些特殊群体生活还比较困难；基层基础工作还有薄弱环节，城市管理、社会管理还有不少问题；政府自身建设 需要进一步加强，有的部门及其工作人员群众观念淡薄，服务意识不强，办事效率不高，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不同程度存在，腐败现象时有发 生。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、 2014年工作目标和主要任务2014年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 的重要一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。市委十届三次、四次全会确定了建设美丽天津的战略任务，对进一步深化改革作出全面部署，明确了未来发展的 奋斗目标，承载着全市人民的热切期盼。我们一定始终保持奋发有为的精神状态，以更大的勇气、智慧和魄力，坚定不移地推进改革扩大开放，不断在发展进程中破 除体制机制障碍，不断在激烈竞争中抢占先机，不断在实现城市定位的奋斗中攻坚克难，用心把握、实干苦干，努力推动各项工作跨上新高度、迈上新台阶、再上新 水平。2014年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精 神，认真落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议部署，按照市委十届三次、四次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领 域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，加大转方式调结构力度，进一步扩大开放，切实保障和改善民生，大力加强社会主义经济、政治、文化、社会、生态文 明建设，开创美丽天津建设新局面。2014年全市经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%，地方财政收入增长12%，全社会 固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长10%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民收入分别增长10%、 12%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。万元生产总值能耗下降3.5%，完成节能减排目标任务。2014年工作，重点围绕三个方面展开： （一）全面加快美丽天津建设建设美丽天津，是实现更高水平发展的必然选择，是各项工作全面上水平的重要抓手。以调整经济结构、防治环境污染、保护自然生态和提升城市功能为重点，积 极推动绿色发展、循环发展、低碳发展，全面提高经济效益、社会效益、生态效益，努力实现人与自然和谐相处、经济与社会协调可持续发展。第一，着力优化产业结构，加快经济转型升级。继续狠抓大项目小巨人楼宇经济发展，提升科技创新能力，发挥滨海新区制造研发转化基地带动作用，进一步提高产业发展水平。加快发展先进制造业。继续推进重大工业项目建设，工业总产值达到3万亿元。实施绿色能源、重型装备等十大产业链构建工程。培育高端装备制造、新一代信息 技术等战略性新兴产业。促进工业化与信息化深度融合，建设国家级信息安全产业基地。强化节能减排，继续实施十大节能工程，提高清洁能源使用比重，大力发展 资源循环利用、水处理、电动汽车等环保产业，发挥重大节能环保技术应用示范作用，扩大海水淡化利用总量，积极推进新能源汽车推广应用示范城市建设，加快建 设子牙国家循环经济产业园。坚决淘汰落后产能，化解过剩产能，启动实施万企转型升级行动计划，促进结构优化、效益提升、就业增加、资源节约和环境改善。加快发展现代服务业。做大做强金融机构，拓宽融资渠道，不断加大金融对实体经济的支持力度。打造现代物流基地，着力构建大物流体系。大力发展商贸服务 业，明显提升商业服务质量，建成恒隆广场、和记黄埔等一批大型商业综合体，构建新型农村消费网络体系。促进文商旅融合，启动国家海洋博物馆工程，建设中国 邮轮旅游实验区。推进国家会展中心建设，举办夏季达沃斯论坛等大型会展活动。加快发展楼宇经济，全市亿元楼宇达到150个。积极发展电子商务、创意产业、 信息消费、服务外包、总部经济、健康服务等新兴服务业。加快发展现代都市型农业。优化农业结构，积极发展生态农业、休闲农业，发挥现代 农业产业园区示范作用，改造提升5万亩设施农业和32个养殖园区，大力培育优势种业，推广应用一批农业科技成果。提升发展农民专业合作社和农业龙头企业， 培育家庭农场等新型农业经营主体，不断完善农业社会化服务和产业化经营体系。提高农产品质量安全水平，扩大无公害、绿色种养殖基地规模。加强农田水利基础 设施建设，严格保护耕地，稳定粮食生产。加快提升科技创新水平。深化部市、院市合作，建设未来科技城，争创国家自主创新示范区。高水平 实施10个重大科技专项和科技示范工程，组织100项关键技术攻关，研发转化一批国内外领先的科技成果。建设中德生物科技园等重大创新平台，新增一批国家 级重点实验室、工程中心、企业技术中心和高水平孵化转化载体。深入实施科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技型中小企业1万家、培育小巨人企业500 家。加强知识产权的创造、运用、保护和管理，落实引进人才政策，集聚创新人才。第二，着力强化污染防治，加快提高环境质量。全面实施“美丽天津·一号工程”，以前所未有的高度重视生态环境，以前所未有的力度推进生态保护工程，以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为，努力创造天长蓝、地长绿、水长清的美好环境。大力实施“四清一绿”行动。以控煤、控车、控尘、控污为重点，实施清新空气行动，治理火电污染，削减燃煤总量，加强煤质管理，改燃供热锅炉36座，淘汰 黄标车8万辆。以控源截污、提高污水处理能力为重点，实施清水河道行动，综合治理河道14条，新建扩建污水处理厂23座，城镇污水集中处理率超过90%。 以加强农村垃圾、污水处理和绿化为重点，实施清洁村庄行动，建立长效管护机制。以加强社区物业管理为重点，实施清洁社区行动，实现社区居委会、社区物业管 理、中心城区旧楼区提升改造全覆盖。以推进“一环两河七园”绿化工程为重点，实施绿化美化行动，加快建设外环线绿化带、独流减河、永定新河和东丽、官港郊 野公园等绿化工程，植树造林26.5万亩。坚决依法治理环境违法行为，坚决查处超标排放黑烟、偷排黑水、倾倒黑渣企业，坚决消除“三黑”隐患，重拳出击， 铁腕治污，通过持续努力，还人民群众一片碧水蓝天。大力推进生态保护和修复。划定生态用地保护红线。继续推进七里海、大黄堡、北大港、团泊洼等湿地修复，加强蓟县山地生态保护，实施于桥水库封闭管理，进一步加强水源保护。发挥中新生态城示范引领作用，创建首个国家绿色发展示范区。第三，着力加强规划建设管理，加快提升城市品质。优化空间布局，完善载体功能，美化市容环境，突出城市特色，不断提高规划建设管理水平。继续完善城市规划体系。编制市域空间管制区规划和生态系统规划，深化一批重点地区城市设计。完成侯台、南淀、柳林和动物园、植物园、城市绿道规划，完善城市轨道交通规划，加强社区规划工作。强化规划管理，依法维护规划的权威性和严肃性。继续推进高水平基础设施建设。建成天津港东疆北防波堤、集装箱中心站，开工建设神华煤码头二期等工程，港口货物吞吐量达到5.3亿吨，集装箱吞吐量达到 1400万标准箱。滨海国际机场二期航站楼和地下交通中心投入使用。建成京津城际延伸线、于家堡铁路中心站，开工建设京津城际机场引入线，推进津保铁路、 进港三线、西南环线等工程。建成塘承二期、滨海新区西外环一期、津港二期等高速公路。地铁2号线机场延伸线试运营，加快建设5、6号线和1号线延伸工程， 启动建设4号、10号线。继续完善路网体系和水电气热等管网设施，南水北调中线工程通水。继续加强城市精细化管理。综合整治30条主干道路，提升完善151条道路沿线环境。新建改造绿地1900万平方米，提升立体绿化水平。加强市容环境卫生、户外广告、城市照明、标识标牌等管理。完善分级分类管理模式，全面提高管理质量和效率。 （二）全面深化改革扩大开放改革开放是发展的活力源泉，是向更高水平迈进的强大动力。充分发挥滨海新区带动作用，打好全面深化改革攻坚战，构筑开放型经济发展新高地，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。第一，着力推进重点改革，进一步增强发展活力。继续发挥先行先试优势，启动实施滨海新区综合配套改革第三个三年行动计划，着力破除制约发展的体制机制障碍。加快推进政府职能转变和机构改革。处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。按照统 一、精简、效能原则，积极稳妥 推进大部门制改革。加快事业单位分类改革，推进有条件单位转为企业或社会组织。继续减少、下放行政审批事项，完善行政审批服务体系。积极推进便民服务、综 合执法、公共资源交易平台建设。根据部门职能定位，推行权力清单制度，建立诚信体系，加强事中事后监管。加快深化国有企业改革。以市场 化为导向，以“三个一批”为重点，加快调整布局结构，大力发展混合所有制经济。完成5个重组整合项目，放开搞活一批优势企业，退出一批劣势企业和低效资 产。支持企业上市融资，提高国有资产证券化水平。完善国有资本投资运营主体，健全国资监管体制。加快发展民营经济。全面放开竞争性领域，降低准入门槛和创业成本，消除各种隐性壁垒，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组，加大金融、财税政策支持力度，推进工商登记制度改革，不断激发社会经济活力和创造力。加快金融改革创新。大力发展融资租赁，扩大租赁品种和业务范围，建设服务全国的租赁资产交易平台，努力创建国家租赁业创新示范区。规范发展创新型交易市 场，推动市场服务多元化和业务创新，促进各类资源合理配置、有效流转。扩大跨境人民币结算业务，继续推进资本项目外汇管理改革、意愿结汇等试点工作。积极 发展消费金融、离岸金融、商业保理等创新型业务。加快发展民营金融机构。进一步加强地方金融监管，健全政府性债务“借用管还”机制，防范化解金融和债务风 险。加快完善城乡一体化体制机制。深入推进新型城镇化，扩大“三改一化”改革试点，完善支持集体经济发展政策，打造更多“四金”农民。 启动新一批示范小城镇建设试点，提高“三区”联动发展水平。开展农村土地承包经营权等确权和抵押融资试点工作，完善农村产权制度。推广村镇银行本土化、民 营化、专业化发展模式，提高服务水平。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。加快推动社会领域改革。深化教育 综合改革，推进学区制和九年一贯对口招生，启动中高考改革工作，加快建设国家职业教育改革创新示范区。积极推进区县公立医院改革，鼓励社会资本办医。深化 户籍制度改革，实施居住证制度，创新流动人口和特殊人群管理服务。继续深化文化、就业、收入、社保等方面改革。第二，着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平。实行更加积极主动的开放战略，创新开放模式，拓展开放领域，集成开放优势，面向全球组织资源要素，整合海关特殊监管区域，探索建设自由贸易试验区，构建对外开放新优势。努力提升招商引资质量水平。坚持引资引技引智相结合，围绕“高新、集群、链条”，积极实施招商引资行动计划，吸引外企、央企、民企聚焦，鼓励跨国公司设 立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心。优化利用内外资结构，引导资金投向优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业和节能环保等领域。加快推进金 融、教育、文化、医疗、旅游等领域有序开放。全年实际利用外资增长12%，引进内资增长15%。努力转变外贸发展方式。促进加工贸易转 型升级，进一步优化出口产品结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，引进国内外大型贸易企业，培育更多中小型外贸主体。加强出口基地建设，培育自主出口品牌。 大力发展服务贸易，加快服务外包示范城市建设。积极发展跨境电子商务。推进进口贸易创新示范区建设，增强进口服务辐射功能。努力加快 “走出去”步伐。鼓励企业到境外投资设厂，建立生产基地、原材料基地和营销网络。支持有条件的企业抱团“走出去”，联手开拓市场。推进境外投资备案制。完 善境外突发事件应急机制。对外直接投资增长15%。进一步深化与港澳地区的务实合作。打造台湾商品北方集散中心。巩固发展国际友城关系，密切与华侨华人联 系，吸引国际组织在津设立机构。第三，着力促进京津冀协同发展，进一步加强区域经济合作。加快谱写新时期社会主义现代化京津“双城记”，深化区域合作，促进资源要素自由流动，实现优势互补、互利共赢。推动京津冀务实合作。借重用好首都资源，承接北京部分功能。推进铁路、公路、港口等交通基础设施对接，加快未来科技城京津合作示范区建设，吸引高端资源要素聚集。加强生态环境保护合作，开展大气污染治理联防联控。建立社会公共服务协同管理机制，促进社会信息资源共享。推动环渤海地区交流合作。落实与山西、内蒙古等省区合作协议，重点加强电力、优质动力煤、天然气等清洁能源领域的战略合作。提升口岸服务水平，完善大通 关体系，发挥港口优势，优化无水港布局，推进港口、保税功能向腹地延伸。支持有实力的企业到中西部设立分支机构和生产基地，推进产业梯度转移。扎实做好对 口帮扶工作。 （三）全面促进群众生活改善促进社会公平正义、增进人民福祉是改革发展的出发点和落脚点。带着感情和责任做好民生工作，提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全市人民。第一，着力发展社会事业，不断完善社会公共服务。统筹经济社会协调发展，优化资源布局，加大投入力度，积极发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，更好地满足人民群众需求。下力量办好人民满意的教育。继续实施学前教育提升计划，新建、改造幼儿园150所。推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，完成260所学校达标验收。 推进普通高中现代化标准建设，完成30所高中达标验收，新建改扩建农村高中10所。做好进城务工人员随迁子女教育工作。加快海河教育园区二期工程建设，3 所高职院校迁入开学，高水平办好全国职业院校技能大赛。实施高校创新能力提升计划，新增一批协同创新中心。加快南开大学、天津大学、中医药大学、体育学院 和开放大学等新校区建设，推进科技大学向滨海新区整体迁移。培养高素质师资队伍，提高师德水平和业务能力。下力量提升医疗卫生服务水 平。加快卫生资源调整，完成第二儿童医院、环湖医院新建工程，加快中医二附院、第一中心医院、第三中心医院等项目建设进度，推进区县公共卫生医疗机构标准 化建设。完善国家基本药物制度，建立基层医疗卫生机构运行新机制。完善公共卫生服务项目，提高疾病预防控制和卫生监督执法能力。大力发展中医药事业。启动 实施“单独两孩”政策，做好失独家庭帮扶工作。下力量推动文化体育事业繁荣发展。进一步完善市文化中心服务功能，打造公共文化服务品 牌。推进公共电子阅览室、文化信息资源共享等文化惠民工程。完成中国大戏院、红旗剧院等工程。推出一批群众喜闻乐见的文艺精品。培育践行社会主义核心价值 观，深入开展中国梦主题教育实践活动，广泛开展“共建美丽天津、共享美好生活”等精神文明创建活动，鼓励开展社会公益活动，提高市民文明素质和社会文明程 度。培育壮大文化市场，加快国家3D影视创意园等项目建设，支持发展特色文化产业项目。做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物保护、图书档案、科普 等工作。广泛开展全民健身运动，全面启动第十三届全运会筹备工作。大力发展妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业。第二，着力保障改善民生，不断提高群众生活水平。继续实施20项民心工程，将更多财力向民生领域倾斜，集中力量为群众办更多的好事实事。促进更高质量的就业。完善创业扶持政策，搞好创业支持平台建设。重点帮扶以高校毕业生为主体的青年就业，大力促进农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军 人就业，妥善做好企业兼并重组中职工安置工作。继续实施百万技能人才培训计划，加快开发职业技能培训包，提升公共就业服务水平。全年新增就业48万人。实现居民收入持续增长。完善增加城乡居民收入政策体系，继续提高最低工资标准，扩大工资指导线范围。健全职工工资正常增长机制，依法推进企业工资集体协 商，促进劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。继续提高企业退休人员养老金。建立健全保基本、可持续的社会救助制度，继续提高城乡低保、重点优抚对象、特困 救助、农村五保供养等补助标准和老年人生活补贴。多渠道开辟农民收入来源。建立更加公平的社会保障制度。推进全民参保，扩大基本养老保 险覆盖面，参保总数达到650万人。提高基本医疗保险水平，城乡居民医疗保险补助标准由人均420元增加到520元，住院报销比例统一提高5个百分点，住 院和门诊起付标准统一调整为500元，居民住院最高支付限额增加到18万元。基本医疗保险参保率保持在95%以上。今年，还要为全市160万儿童发放健康 卡，为60岁以上老年人免费进行一次体检。创造更好的群众生活条件。建成保障性住房7.5万套，新开工6万套，新增租房补贴1万户。改 造西于庄等成片危陋房屋20万平方米，全面完成城中村和农村危房改造任务。新建一批菜市场，推进放心食品系列工程和放心药厂、药店、药房建设，构建食品药 品安全保障体系。多渠道兴办养老服务机构，新建社区老年日间照料服务中心80个，新增养老机构床位6000张，开展农村困难老年人护理试点工作。完善价补 联动机制。营造更加便捷的出行环境。大力发展公共交通，新增公交车2000辆，新开优化公交线路45条，加快公交场站、充电站、加气站 建设，推动公交向郊区县延伸。加快地铁建设进度，提升运营服务能力和水平。规范出租车管理，进行公共自行车服务系统试点。新建一批停车场、过街设施，增加 居民小区停车泊位，加强停车秩序管理。继续加大交通拥堵治理力度，加快智能交通系统建设，实施机动车限行管理，开展机动三轮车专项治理，重点整治学校、医 院、车站、商场周边和主干道路交通秩序，加强和改进道路交通管理执法。治理交通拥堵，关乎民生需求，关乎城市形象。我们要以最大的决心，动员全社会参与， 综合施策，标本兼治，为市民提供一个高效、便捷、安全、文明的交通环境。第三，着力创新社会治理，不断巩固和谐稳定局面。坚持社会管理 重心下移，加强社区居委会和农村基层组织建设，推进社区网格化管理，提高社会管理能力。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障渠道。深入排查各类社会隐患，有效化解矛盾纠纷。强化生产、施工、消防、交通等安全监管，坚决防止重特大安全事故发生。加强互联网信息 管理。完善社会治安防控、防灾减灾救灾体系，提高应对突发事件能力，推进平安天津、法治天津建设，让社会充满活力，更加和谐有序。各位 代表，完成今年各项发展任务，政府肩负重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感，加快转变政府职能，切实改进工作作风，恪尽职守，开拓进取，努力建设人 民满意的政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，巩固作风建设成果。强化公共服务职能，创造良好发展环境，维护社会公平正义。深入推进依法行政，积极配 合市人大及其常委会做好地方立法工作，严格依照法定权限和法定程序行使职权，规范行政执法行为，加强行政执法监督。认真执行市人大及其常委会的决定，自觉 接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持科学民主 决策，扩大政务公开，保障市民的知情权、参与权、监督权。落实廉政建设责任制，坚持用“制度加科技”办法管权管事管人。严格执行厉行节约反对浪费条例，严 控“三公”经费。做好信访、仲裁、人民调解、行政调解和行政复议等工作。强化绩效管理，加大督查力度，严格执行行政问责制，确保各项工作落实。搞好第三次 经济普查。继续做好帮扶困难村、联系社区工作。加强基层民主政治建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地开展工作。认真落实党的民族、宗教和侨务政 策。做好新时期港澳和对台工作。深入开展双拥共建活动，积极支持国防和军队建设，推动军民融合深度发展。各位代表，建设美丽天津的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进，全市人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委领导下，紧紧依靠全市人民，齐心协力、拼搏进取，为加快实现城市定位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

  2025-08-06

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